Причины отсутствия участка на публичной кадастровой карте и варианты действий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины отсутствия участка на публичной кадастровой карте и варианты действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сведения о местоположении дома на участке (координаты) должны быть внесены в базу ЕГРН и отображаться через публичную кадастровую карту. Но бывает, что участок на публичной карте отображается как положено, со всеми координатами границ, а вот стоящий на нем дом – нет.
💁 Отсутствие привязки между домом и землей. Последствия
Ситуацию, когда дом не отображается на публичной кадастровой карте, можно назвать отсутствием привязки между землей и домом. То есть оба объекта (участок и дом) существуют и зарегистрированы, но связи между ними как бы нет. К примеру, если взять выписку на дом, то там не будет сведений о земельном участке – и наоборот.
На чем может отразиться отсутствие привязки дома к участку:
- невозможно присвоить дому почтовый адрес;
- проблемы при продаже, когда потенциальный покупатель по публичной кадастровой карте увидит участок, но не увидит дома – и откажется от сделки, если есть менее проблемный вариант;
- не получится использовать такой объект недвижимости в качестве залога при оформлении крупного банковского кредита – например, ипотеки для покупки городского жилья;
- если земельный участок в аренде, и вы хотите выкупить его у местной администрации, или наоборот – хотите взять его в аренду, то потребуется привязка дома к участку;
- возможны проблемы со страховой компанией при наступлении страхового случая – страховщик может попытаться доказать, что дома якобы не было на участке, он был где-то в другом месте и т. п.
И помните самое главное: если участок отмежеван, а дом привязан к участку, то у дома в выписке ЕГРН появляются сведения о земельном участке, а у земельного участка в выписке ЕГРН появляются сведения о доме. Соответственно, заказав даже одну из выписок, вы сможете увидеть информацию об участке/доме. Это – признак того, что все зарегистрировано так, как нужно.
Участка нет на карте: возможные причины
Несмотря на то, что система существует давно, наводить порядок стали недавно. Субъект может владеть, проживать в недвижимом имуществе много лет, а на карте данные отображаться не будут.
Отображение ЗУ, дома на карте набирает актуальности во время продажи, передачи имущества по наследству, во время других манипуляций. Эксперты выделяют две основные причины:
- Субъект владеет земельным участком без проведения землемерия.
- Нет регистрации в государственном реестре.
Чтобы субъект мог понять – есть отмеченные черты или нет, нужно запросить выписку из ЕГРН. Если в справке информация не отображается, владельцу необходимо пригласить кадастрового инженера.
- Задача специалиста по землеустройству сделать замеры надела, определить координаты ЗУ, выделить границы, составить план межевания.
- Полученные материалы собственник должен подать в МФЦ, а оттуда материалы передаются в регистрационный орган и вносятся изменения в выписку.
- После проделанных манипуляций информация на тематической карте о недвижимости, ЗУ появится не сразу, только после обновления
Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить. Разъяснение Росреестра
Проблемы с межеванием земли и оформлением дома часто возникают из-за кадастровых ошибок. Так, зачастую, спустя несколько лет выясняются такие нелепости, что ваш дом, который благополучно зарегистрирован, оказывается, стоит на участке соседа. Или еще хуже, часть дома выходит за пределы участка и находится там, где вообще не разрешено находиться.
И даже если вы добросовестный налогоплательщик и в тот период, когда стали собственником земли оформили все права как положено, обежав при этом немало инстанций, вы не застрахованы от бумажной волокиты. Вот такие вот палки в колеса порой ставит нам государство, принимая свои заумные законы.
Итак, разберем что же такое кадастровая ошибка и чем она может грозить.
Кадастровая ошибка – это внесенные в базу Росреестра сведения, не соответствующие фактическим данным. Она возникает из-за неверных расчетов либо халатного отношения и выявляется при сверке фактических данных и сведений, уже занесенных в базу.
Получается, что кто-то недобросовестно отнесся к своим обязанностям – а нам разгребать? Да, к сожалению, по факту так и происходит.
После слияния баз и объединения их в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ошибки начали всплывать и показываться наружу.
Кадастровая карта условные обозначения
В это время все измерительные и кадастровые работы производились по действовавшим тогда нормам. Позднее были приняты более современные нормативные требования, учитывающие большую точность измерений, использование более совершенных инструментов и так далее. По новому земельному законодательству устанавливалось и существование публичной кадастровой карты.
Перед заключением договора мы обязательно составим смету. С помощью кадастровой карты вы сможете получить следующие сведения.
Стоит иметь в виду, что данные будут отображаться в зависимости от наличия в кадастре сведений об объекте недвижимости. Сделать это можно как по спутниковым снимкам, так и по академическим сведениям. Возможность использовать обзорную карту позволяет применять взаимоисключающие инструменты, не отключая уже введенные параметры отображения сведений.
Дом зарегистрирован, но его нет на публичной кадастровой карте. Каковы причины?
Отражение границ участков земли и объектов капитального строения на карте является следствием их кадастрового учета. Это значит, что собственник недвижимости предоставил все необходимые документы для государственной регистрации и информация о ней внесена в ЕГРН.
Если строение (жилой дом, здание, сооружение) не отображается на публичной кадастровой карте (далее ПКК), это значит, что по нему не оформлен технический план. Смысл документа в том, что он описывает характеристики объекта строительства и содержит графическую часть с установкой точных координат и привязкой к земельному участку, на котором он построен.
Дома, поставленные на кадастровый учет ранее 2015 года, регистрировались на основании декларации без уточнения точных координат. Поэтому при отсутствии дома на ПКК потребуется заказать изготовление документа и обратиться с ним в Росреестр.
Такая ситуация может быть также следствием технической ошибки. Тогда необходимо уточнить наличие в выписке из ЕГРН раздела 5, свидетельствовавшего о том, что технический план на строение был предоставлен при постановке его на государственную регистрацию. Если же раздел 5 пустой, то необходимо обратиться в Росреестр с техпланом.
Межевание до 2001 года
Иногда даже при наличии у участка кадастрового номера и определенных документов о праве собственности он не отражается на публичной карте. Причиной может являться тот факт, что межевальные работы на участке были осуществлены до 2001 года.
Дело в том, что на тот момент еще не вступил в силу Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28 «О государственном земельном кадастре».
Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О кадастровой деятельности», участки, зарегистрированные до вступления закона в силу, являются учтенными.
Информация о данных участках подлежит включению в реестр после обращения их собственников в Росреестр с необходимыми документами.
Данные публичной кадастровой карты обновляются всего несколько раз в год. Это означает, что информация о недавно зарегистрированном участке отразится на ней не скоро.
Если межевальные работы были осуществлены в период с 2001 до 2009 года, вам придется повторить данную процедуру. Это связано с тем, что Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 г. № 621 были дополнены требования к описанию границ: теперь определяются координаты углов участка.
Чем грозит отсутствие межевания участка?
Участка нет на кадастровой карте — как это исправить
Бывают ситуации, когда земельному участку давно присвоен уникальный кадастровый номер и каждый год приходит уведомление о налоге — однако на публичной кадастровой карте этот объект недвижимости не отображается. Елена Гришина, эксперт из Кадастровой палаты Псковской области, рассказала, из-за чего это происходит и как поскорее исправить ошибку.
Почему же участок на карте не отображен?
Как отметила эксперт, на ней представлены те участки земли, которые были внесены в базу ЕГРН с границами — установленными по актуальному закону. Процесс их определения еще называют межеванием. Это один из ключевых этапов регистрации участка. Так проходит постановка объекта на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.
Но еще до 2001 года, пока еще начал работать закон «О землеустройстве», межевание не требовалось. Это была необязательная для граждан процедура, что привело к тому, что несколько миллионов участков на территории России имеют кадастровые номера, но точных координат у объектов нет. В 2010 году Правительство установило новые правила измерений кадастровых координат. Поэтому те участки, которые были отмежеваны (их границы были определены) до 2001 года, а также с 2001 года по 2010 год, могут и не значиться в базе ЕГРН, а также не отображаться на публичной кадастровой карте.
Эксперт отметила, что у человека может быть и устаревший кадастровый паспорт. В нем есть план земельного участка, но вот координат углов (поворотных точек) нет. Так Росреестр «не знает» точное расположение участка, поэтому и не указывает его на карте.
Что нужно сделать
Гришина рекомендует провести определение границ участков. Для этого нужно обратиться за помощью к кадастровому инженеру, государственному или частному. Готовый план (об особенностях документа можно прочитать здесь) необходимо подать в Росреестр. Это делается через МФЦ. Когда границы объекта будут зарегистрированы в ЕГРН, то последует обновление публичной кадастровой карты — и участок «появится» на ней. Но, по словам эксперта, это не может произойти сразу. Придется дождаться следующего обновления карты. Поэтому, если вы недавно провели межевание участка, а он еще не отображается — ничего страшного.
Когда же это произойдет? Зависит от особенностей работы регионального филиала Росреестра. Скорость обновления может значительно отличаться. Одни управления осуществляют загрузку новых данных на карту всего несколько раз в год, а другие — еженедельно. Эксперт Кадастровой палаты советует оформить обращение на сайте Росреестра — онлайн. Это поможет, как считает эксперт, ускорить запуск обновления карты. А пока, чтобы удостовериться, что границы учтены, лучше взять выписку из ЕГРН — там будет раздел, посвященный описанию местоположения участка с координатами углов.
Но бывает, что на публичной карте участок отсутствует или неправильно расположен из-за ошибок, допущенных кадастровым инженером, службами Росреестра, из-за технических неполадок. Чтобы исправить ситуацию нужно связаться со специалистом Кадастровой палаты своего региона, а в дальнейшем написать заявление в МФЦ, приложив межевой план. Ошибку должны исправить в течение 3-5 дней.
Можно ли оформить такую землю: порядок действий
Если территория не стоит на кадастровом учете, кому она принадлежит, и как это отразится на порядке оформления? Согласно законодательству любая недвижимость должна стоять на едином кадастровом учете. Иначе ее могут признать ничей, то есть бесхозной.
Можно ли как-то оформить такой «бесхозный» участок? Это нелегкая, но возможная процедура.
| Кто владелец | Описание действий |
| Муниципалитет | Гражданин выяснил, что не стоящий на учете ЕГРН участок в реальности собственность муниципалитета. Тогда согласно ЗК РФ землю можно продавать или передать кому-то в аренду после публичных торгов. Гражданину нужно: 1. Подать заявление, адресуя его местной администрации, там указывает намерения выкупить/арендовать землю. 2. Зарегистрировать участок (необходимые мероприятия придется выполнять именно автору заявления): провести межевание, получить готовый план и ТУ, чтобы подвести необходимые инженерные сети. 3. Участвовать в открытых торгах. Их засчитают как состоявшиеся, если даже покупатель (участник) будет один. 4. Заключить стандартный договор покупки/аренды, внести указанную там оплату. 5. Зарегистрировать права как собственника |
| Другой гражданин | Здесь главная проблема – отсутствие регистрации. Многие игнорируют ее, зная, что подготовка документов и сама процедура стоят приличных денег. Особенно межевание. Возможно, гражданин-владелец согласится на предложенную покупателем сделку, но взамен переложит расходы, связанные с необходимой регистрацией, на него. Тогда заинтересовавшийся покупатель, взяв продавца, проведет все нужные процедуры. Покупка раздельного участка станет возможной только после регистрации его. Как сделать: ● заключить изначально договор, где покупатель передаст продавцу целевой займ, чтобы тот использовал данные средства на регистрацию; ● заключить отдельное соглашение, при котором будет сопровождать продавца, пока тот занимается учетом |
| СНТ | Причем организация согласна передать участок. Здесь гражданину придется сначала погасить все имеющиеся долги, накопленные предыдущим собственником. Иначе правление адресует все претензии уже ему |
| Пустая земля | Отыскать собственника, заодно устранить все возможные риски, связанные с процедурой дальнейшего оформления. Любая договоренность потребует закрепления с использованием правовых методов |
Межевание до 2001 года
Иногда даже при наличии у участка кадастрового номера и определенных документов о праве собственности он не отражается на публичной карте. Причиной может являться тот факт, что межевальные работы на участке были осуществлены до 2001 года.
Дело в том, что на тот момент еще не вступил в силу Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28 «О государственном земельном кадастре».
Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О кадастровой деятельности», участки, зарегистрированные до вступления закона в силу, являются учтенными.
Информация о данных участках подлежит включению в реестр после обращения их собственников в Росреестр с необходимыми документами.
Данные публичной кадастровой карты обновляются всего несколько раз в год. Это означает, что информация о недавно зарегистрированном участке отразится на ней не скоро.
Если межевальные работы были осуществлены в период с 2001 до 2009 года, вам придется повторить данную процедуру. Это связано с тем, что Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 г. № 621 были дополнены требования к описанию границ: теперь определяются координаты углов участка.
Межевание проведено недавно
Вы провели межевание и зарегистрировали межевой план в Росреестре, но участка на кадастровой карте всё еще нет.
Как исправить.
Просто подождите очередного обновления карты. Публичная кадастровая карта не обновляется в реальном времени. Скорость обновления зависит от региональных подразделений Росреестра. Некоторые Управления делают выгрузку на карту раз в неделю, другие — несколько раз в год.
Пока карта не обновилась, можете взять выписку из ЕГРН, чтобы быть уверенным, что границы правильно учтены Росреестром. В выписке должен быть раздел 3.2 «Описание местоположения земельного участка». Там вы найдете координаты углов участка, даже если его пока нет на карте.
Обратите внимание, точки в выписке указываются в местной системе координат — это не GPS. Чтобы соотнести их с фактической картой, используйте наш геодезический калькулятор.
Кадастравая карта – что это?
Прежде чем подать запрос в регистрационный орган, нужно понимать, что представляет собой тематическая карта, что она дает, какие данные отображает.
Кадастровая карта – свод данных о недвижимом объекте, ЗУ. Данные формируются на основании сведений, представленных в Росреестре. Внешне представленная информация выглядит как снимок, сделанный со спутника. Если произведено межевание ЗУ, границы четко выражены.
С помощью кадастровой карты можно получить информацию не только о недвижимом имуществе и земельном участке, строениях, но и о техническом плане. Для получения сведений достаточно зайти на сайт с ПК или смартфона. Загрузив карту, субъект получает такую информацию:
Для получения сведений нужно ввести адресные данные или кадастровый опознаватель. Если субъект ввел данные и ничего не нашел, нужно выяснить, почему дома нет на публичной кадастровой карте.
Главное об участках без границ
Если на карте не видно границ вашего участка, то скорее всего, не проведено межевание по действующему законодательству. Это не лишает вас права собственности на него. Закон не обязывает правообладателя проводить межевание. Но продать такой участок будет сложнее. Росреестр вправе приостановить регистрацию перехода прав и тогда сделка не состоится.
Важно, что незарегистрированные границы снижают рыночную стоимость объекта, провоцируют конфликты с соседями. Вести законное строительство на таком участке невозможно. Поэтому, мы рекомендуем провести межевание границ перед сделкой купли-продажи, а также при планировании строительства.
Если ваш участок на карте обозначен, но границы указаны неправильные, это другая ситуация. Ее надо срочно исправлять. О причинах и способах мы написали в отдельной статье.
Что показывает кадастровая карта
Карта отображает только земельные участки, которые внесены в базу ЕГРН с определенными границами
. Регистрация участка в ЕГРН называется постановкой на кадастровый учет. Определение границ участка, или межевание — один из этапов такого учета. До 2001 года эта процедура не была обязательной, поэтому миллионы участков зарегистрированы без координат (мы даже составили наглядный кадастровый рейтинг регионов по учтенности границ).
На примере кадастрового квартала 10:14:0040109 видно, что только один собственник участка :20 провел межевание. А его соседи на карте не отображены:
Легко проверить ситуацию с границами участка, зная его кадастровый номер. Вбиваем номер в поисковую строку на кадастровой карте, например 10:14:0040109:20. Если границы учтены — карта подсветит участок зеленым фоном и в карточке будет указано «Межевание: проведено
»:
Если же границы не зарегистрированы, например у участка 10:14:0040109:21, то в карточке объекта будет красная запись «Межевание: не проведено
»:
Нам часто пишут собственники, когда не могут найти свой участок на карте. Проблему нельзя оставлять без внимания, это чревато сложностями в будущем. Пути решения зависят от конкретной ситуации.
Подготовка техплана и отметка на публичной карте
Чтобы подготовить технический план, владельцам дома нужно обратиться к кадастровому инженеру. Этот специалист должен иметь специальный аттестат и членство в саморегулируемой организации (СРО). Ознакомиться с информацией о действующих кадастровых инженеров можно в разделе сервиса Росреестра «Государственный реестр кадастровых инженеров».
Кадастровый инженер проведет замеры объекта (вычислит площадь), определит его точные координаты с привязкой к конкретному земельному участку и затем подготовит технический план. Стоимость техплана варьируется и зависит от нескольких факторов: объема и срочности работ, месторасположения объекта и так далее. По оценкам экспертов, стоимость технического плана для дома площадью 100 кв. м в среднем начинается от 15 тыс. руб.
Готовый документ предоставляется в Росреестр в электронном виде или через МФЦ (по месту нахождения объекта). Данные внесут в реестр недвижимости, и дом появится на публичной кадастровой карте через пять рабочих дней после подачи заявления в офисах Кадастровой палаты. Если заявление подавалось в МФЦ, срок ожидания составит до семи рабочих дней.